Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños: El desafío de forjar una nueva América

POR YAIMA PUIG MENESES y LETICIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ
Tomado de Granma

América Latina y el Caribe se empeñan en darle fuerzas al más añorado sueño de sus pueblos: la integración regional a favor de intereses comunes, de respetar identidades, de ofrecer voz y espacio para todos a pesar de las diversidades. 

Es el inicio de una nueva América, cuya simiente fue sembrada el 2 y 3 de diciembre del 2011 en Caracas, Venezuela, con la fundación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).


Próximamente, los días 26, 27 y 28 de enero, la República de Chile será escenario de la I Cumbre de esta organización, momento en el cual Cuba asumirá durante un año la Presidencia Pro Témpore. Sobre la trascendencia de esta cita y la labor que nuestro país emprenderá a partir de ese momento, conversa con Granma Abelardo Moreno, viceministro de Relaciones Exteriores.

A más de un año de creada la CELAC, y a las puertas de la Cumbre de Chile, ¿cómo valora los primeros pasos dados por la Comunidad?

La CELAC está dando sus primeros pasos, y aunque han existido obstáculos importantes, como lo fue el golpe de Estado Parlamentario en Paraguay, lo esencial es que los países del área empiezan a sentirse parte de una organización que los abarca a todos. 

Ejemplo de ello es el mayor interés del Caribe en la CELAC. En la próxima Cumbre se tomará la decisión de que a la troika —en el año 2013 integrada por Chile (país que deja la Presidencia), Cuba (país en la Presidencia) y Costa Rica (país que asumirá la Presidencia en el 2014)— se añada un país caribeño, en este caso Haití, el cual preside actualmente el CARICOM.

Es preciso trabajar para que esta organización, puramente latinoamericana y caribeña, contribuya de manera decisiva a que la región resuelva sus problemas por sí misma y se pueda desarrollar un verdadero sentido de unidad, cohesión, concertación y cooperación que conduzcan a la soberanía regional. 

El General de Ejército Raúl Castro Ruz expresó el 13 de diciembre del 2012 al clausurar la VII Legislatura del Parlamento que asumir la presidencia del bloque representaba "además de un alto honor, una gran responsabilidad a la que consagraremos los mayores esfuerzos y energías", ¿cuáles son los retos que encuentra cuba al tomar posesión?

Durante los últimos años se ha ido avanzando hacia una mayor cohesión en la región, sobre todo a partir del momento en que comienzan a surgir gobiernos cada vez más interesados en su soberanía, en mejorar el destino de sus pueblos y este cambio en las condiciones de la región ha ayudado a que se trace un mejor rumbo. 

El surgimiento de nuevas formas de cooperación, en las que la solidaridad es el punto de partida, como sucede en el ALBA, es un ejemplo claro de cuál puede ser el camino. Por eso, me parece que un objetivo que nos podemos trazar en el marco de la CELAC es la búsqueda de las mejores prácticas de la cooperación en la América Latina y el Caribe, con nuestras propias normas y esquemas, que se aplicarían a la cooperación entre nosotros y que también serían aplicables a la cooperación proveniente de fuera de la región. 

Aun así, no podemos obviar que en la región existen diversos intereses, continúan latentes diferencias entre países, y demás. Precisamente una de las grandes responsabilidades de las que nos hablaba el Presidente cubano es potenciar aquellos aspectos que nos unen y no los que nos separan. 

Otro tema en el que es necesario trabajar es en concretar acciones específicas para aquellos problemas que tenemos identificados y sobre los cuales sabemos que existe la posibilidad de trabajar juntos. No podemos olvidar que América Latina y el Caribe, a pesar de las tasas de crecimiento sostenidas durante los últimos años, continúa siendo, según reporta la Comisión Económica para la América Latina y el Caribe (CEPAL), la región más inequitativa del planeta, con un fuerte reflejo en las esferas económica y social. Todavía falta mucho por hacer en nuestra región, por ejemplo, para erradicar el analfabetismo, eliminar el tráfico de drogas, brindar salud para todos, terminar con la desigual distribución de las riquezas y, por demás, para tratar de aunar posiciones políticas que nos permitan ejercer, como región, una mayor influencia en los organismos internacionales. 

Tal como usted ha referido, resolver estos problemas no es tarea de un año ¿cuáles serán las primeras acciones que se desarrollarán bajo la presidencia de Cuba?

Cuba se ha trazado el objetivo de trabajar para que la CELAC se siga consolidando durante el año en que ejerza la Presidencia Pro Témpore, pero es obvio que no será posible resolver todos los problemas que en su mayoría se han venido acumulando durante muchas décadas. Nos proponemos dar pasos de avance en algunas esferas y las futuras presidencias tendrán que continuar el camino y seguir avanzando.

Tenemos la ventaja de contar en la región con dos instituciones —CEPAL y el Sistema Económico Latinoamericano (SELA)— que desde el punto de vista teórico-conceptual, constituyen una ayuda fundamental para llevar adelante los proyectos que se aprueben en la Cumbre. 

Como primeras acciones de este año, les puedo adelantar que el próximo 7 de febrero se efectuará en La Habana la primera reunión de Ministros de Educación de la CELAC, que discutirá a profundidad los principales problemas que en ese sector afectan a la América Latina y el Caribe, incluido el analfabetismo. 

Luego, en el mes de marzo, tendrá lugar el encuentro de ministros de Cultura en Suriname, en conjunción con el XIX Foro de Ministros de Cultura de la América Latina, que desde hace muchos años ha ejercido una función coordinadora en esa esfera en la región. 

Y así, a la luz de identificar nuestros problemas fundamentales, se continuará trabajando a lo largo del año 2013. Pero lo más importante no es que se efectúen reuniones, sino que de ellas puedan surgir acciones concretas que redunden en beneficios para los pueblos de la región. Ese es nuestro objetivo. 

¿Pudiera adelantarnos en qué estado se encuentran los principales documentos que se aprobarán en la Cumbre?

Sobre la Declaración Final ya existe un proyecto de documento, que aunque está en proceso de negociación, tiene bases bien sólidas. Existe además, un Plan de Acción que, a nuestro juicio, es bastante realista. 

Se ha trabajado también en varios comunicados especiales. Tres de ellos están claramente identificados: uno en contra del bloqueo económico que impone el gobierno de los Estados Unidos a Cuba, que ya se ha convertido en una posición muy consolidada en la CELAC; otro relativo al terrorismo y el tercer comunicado reclama la soberanía argentina sobre las Islas Malvinas. 

El 26 y 27 de enero ocurrirá la primera Cumbre entre la CELAC y la Unión Europea, ¿qué opinión le merece este encuentro?

Desde el año 1999 se celebran las cumbres América Latina y el Caribe-Unión Europea, pero esta es la primera vez que nuestros países van a una Cumbre de este tipo conformando una organización específica y propia. De ahí el cambio de nombre del encuentro. 

Me atrevería a decir que la vida ha demostrado que los objetivos que perseguían algunos con estas Cumbres, han ido perdiendo terreno y actualidad. Cuando se efectuó la primera en Río de Janeiro en el año 1999, se hablaba de una "asociación birregional" que realmente no existe. Pero lo cierto es que en términos globales, el comercio y las inversiones han disminuido, y con ello la posibilidad de que exista una interacción lo suficientemente intensa.
Han cambiado los tiempos y Europa debería entender que para avanzar en sus relaciones con América Latina y el Caribe hay que hacerlo sobre bases de igualdad, respeto y beneficio mutuo.